2013年2月22日

2013年2月22日，中央汇金投资有限责任公司（简称“汇金公司”）2013年度工作会议在北京召开。汇金公司董事长楼继伟做了题为《继续实践和完善“汇金模式”，进一步提升国有金融资产管理水平》的讲话，汇金公司监事长金立群主持会议，总经理彭纯总结了2012年主要工作并对2013年工作做了具体部署。楼继伟在讲话时指出，2003年国务院决定成立汇金公司，利用外汇储备对国有重点金融机构进行注资，并授权汇金公司履行国有金融资产出资人代表职责，开启了深化金融改革和探索国有金融资产管理新途径的崭新历程。十年来，在党中央、国务院正确领导和相关部门大力支持下，汇金公司勇于担当我国金融改革、国有金融资产管理体制创新和建立现代公司治理机制的推动者和实践者，积极参与并推动了一系列重大金融改革创新，取得了显著成效。先后推动工、农、中、建四大国有商业银行和光大银行、新华人寿在内地和香港成功挂牌上市，救助和重组多家证券公司、保险公司及其他机构；积极推动开发银行、中国出口信用保险公司等机构改革，推进政策性金融机构转型发展；积极调整和优化国有金融资产配置和布局，实现了市场化融资、政策性注资和股权管理平台的有机结合；努力加强自身治理结构、文化理念、行为规范和制度流程等履职行权能力建设，探索形成了独具特色的股权管理制度体系和股权管理工作平台，有力推动了国有金融机构进一步完善公司治理，提升风险管理能力和核心竞争力。楼继伟说，回顾十年发展历程，汇金公司是我国金融改革创新的重要产物，在改革中应运而生，在改革中发展壮大、走向成熟，已逐步形成了独具特色的国有金融资产管理模式，即“汇金模式”。他指出，“汇金模式”是汇金公司探索形成的一种市场化的国有金融资产管理模式，即根据国家授权，遵循市场化方式，积极履行国家注资改制平台和国有金融资产出资人代表两大职责，促进国有金融机构深化改革、建立良好公司治理和科学稳健发展。楼继伟强调，履行国家使命、坚持市场化管理方式和建设开放性的股权管理平台，是“汇金模式”的三个重要特征。站在新的历史起点上，汇金公司要始终牢记使命，着眼大局，认真贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，系统地总结并把握好“汇金模式”的基本经验。一是始终坚持市场化的履职行权方式。十年来，无论是参与金融机构注资改制，还是推动完善公司治理，汇金公司始终强调依法合规，坚持以出资额为限、以股权为纽带，通过公司治理渠道行使出资人代表职责，只做股东，不做“婆婆”。二是始终坚持做好“积极股东”。汇金公司积极探索国有股东不缺位、不越位、不错位的有效行权方式，坚持以重大事项管理为抓手，兼顾国家利益和财务收益，推动控参股金融机构实现科学稳健发展，切实履行国有金融资产出资人代表职责。三是始终坚持实施并不断完善派出董事制度。作为一项创新性制度安排，汇金公司派出董事全职、独立、专业、客观地履职行权，确保了国有股东的“人格化”真正落到实处，在公司治理中发挥了关键性主体作用。四是始终坚持抓好制度建设和管理创新。十年来，汇金公司不断强化自身建设，构建了“分类管理、有效隔离、共享支持”的内部运行机制，健全完善了股权管理制度体系，不断强化研究能力建设和内部管理机制创新，培养了一支高素质、专业化的国有金融资产管理队伍，为有效履职行权打下了重要基础。五是始终坚持发挥党的领导和公司治理两个优势。在实行市场化履职行权的过程中，坚持将党管人才原则与市场化理念紧密结合，积极协调好党委和董事会、国有股东和一般股东、股权董事和其他董事的关系，推动完善了中国特色国有金融企业治理框架。六是始终坚持完善沟通协调机制。汇金公司发挥开放式股权管理平台的作用，在加强党的领导、贯彻国家宏观政策、推动国有金融资产保值增值等方面，始终注重加强与履行国有金融资产管理职责的中央和国家有关部门的沟通协调，充分发挥各方优势和协同效应。楼继伟指出，“汇金模式”来源于实践，经受了实践检验，创新了一条符合中国改革总体方向和具体国情的独特路径，实现了市场化管理方式与国有金融资产管理的有效结合。在未来的工作中，汇金公司要继续坚持并完善市场化的国有金融资产管理模式，进一步厘清治理实践中的委托代理关系，积极配合并推动国有金融资产管理体制改革。楼继伟强调，国家控参股金融机构的健康发展事关国家基本经济制度、金融稳定和金融安全。在新的一年里，汇金公司要以十八大精神为指引，努力完成好促改革、促治理、促发展的各项工作任务。一是要以国家利益为目标，切实推动国有金融机构深化改革，落实好重大改革后续工作，承担好重大金融改革的决策参谋；二是要以“积极股东”为核心，切实履行国有金融资产出资人代表职责，推动国有金融机构提升服务实体经济的水平，推动控参股金融机构科学稳健发展；三是要以队伍建设为基础，切实强化内部管理，完善工作机制，全方位系统化提升履职支持能力；四是要以“两个优势”为支撑，加强直管企业领导班子和企业文化建设，加快体制机制创新步伐，提升风险管理能力，切实推动直管企业改革发展；五是要紧密联系汇金公司工作实际，不断创新党建活动方式和内容，切实落实党建和党风廉政建设各项要求。截至2012年底，汇金公司控参股金融机构由2003年的2家发展到20家，涵盖银行、证券、保险和其他综合性机构；资产总额68万亿元，资产规模约占全国金融业资产总规模的一半；净资产总额4.8万亿元，2012年实现净利润总额8000多亿元。中纪委、中组部、国办、财政部、人民银行、审计署、银监会、证监会、保监会等单位的有关领导出席了会议。汇金公司派出董事、监事，汇金公司控参股金融机构董事会秘书和相关负责同志，直管企业负责人，汇金公司有关部门负责人和汇金公司全体员工参加了会议。